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    除此之外，飞鸢行省有着广袤的平原与溪谷，水源充沛，土地肥沃，无比契合的地貌与气候让这里成为了曾经的多古兰德农业、畜牧业重省，能够为全境稳定供应小麦主粮、各种新鲜蔬菜、肉类。

    这片土地肥沃的天然粮仓，也成为了逐步取缔《全境保障法桉》、恢复生产的第一处试点行省。

    十年在位，索兰黛尔的执政思维与上位初期相比已是焕然一新，她很清楚，以《全境保障法桉》在当今王国的地位，要是以雷厉风行之势全面取缔，各阶层的***只在朝夕之间。….

    毕竟人的惰性太强，由俭入奢易，由奢入俭难，躺着的日子过惯了，要站起来不是一件容易的事。

    因此，自微徐缓是主要的核心原则，她的计划可以分为四个阶段——

    第一阶段，宣布保障法桉与先前没有变化，但供给层面出现些许空缺，需要召集志愿者进行生产恢复工作，参与与否全凭自愿。

    第二阶段，保障法桉依旧具有效力，但普遍保障范围有所削减，部分非必要的奢侈供给将被移除，但是——参与生产者仍可享受全额保障。

    第三阶段，保障法桉效力开始调整，除未成年孩童、老人、不具备工作能力的残障人士等，青壮年有义务参与生产，否则所能享受到的福利将极其

    有限。

    第四阶段，进一步修正保障效力，改革制度，不履行生产义务者不再纳入保障体系，同时确立多劳多保、少劳少保原则，达成生产与保障之间的平衡。

    走完这四步，《全境保障法桉》的荼毒基本上就不存在了，它会蜕变为一种促进生产、普及大众的常规社会福利制度，回到本该属于它的位置。

    当然，有句古话叫作，万事开头难。

    索兰黛尔规划的四个阶段中，最难执行的也是第一阶段。

    以多古兰德目前的物资库存，在生产停滞的情况下还能继续维持两年左右的运转，再长就会出现问题。

    想要争取到更多时间，就取决于生产恢复速度有多快。

    因此，第一阶段会有多少志愿者投入生产，是整个计划的关键。

    许多大臣对此比较悲观，因为该阶段是「全凭自愿」。

    以常人角度而言，有谁会吃饱了撑着，放着玩乐不去享受，跑到工作岗位吃苦受累？
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